南昌形成四级打传工作新机制 12次专项行动端掉130个传销窝点

来源:未知  作者:梁星 发布时间: 2020-06-11

3月初,南昌市新建区组织市场监管、公安等部门,开展了一次打击传销统一行动,对14个疑似传销窝点实施精准打击。此次行动共清查出租屋16间,捣毁涉传窝点10个,查获涉传违法人员30人,查扣传销书籍、电子产品等涉案物品300余件。

近年来,南昌市高度重视打击传销工作,将打击传销工作作为全市重点行业领域扫黑除恶的重要内容来抓,以前所未有的整治举措和强有力的打击力度,掀起打击传销违法犯罪活动的高潮。据统计,2019年4月至今,全市共端掉传销窝点1982个,抓获涉传人员6648人;全市传销警情数从2019年4月的418起,降至今年3月的3起,下降了99.3%,民众对治安的满意度明显提升。

文/图 罗晓艺 周德蓓 记者陈利光

抓获传销人员(本报资料图)

高位推动 建立四级打传格局

2019年5月11日,几位民警从甘肃兰州押解3名嫌疑人回到南昌。据介绍,这3名嫌疑人是一家人,且都是传销组织中的A级头目或骨干成员。

近年来,南昌市高度重视打击传销工作,始终把打传工作作为行业治乱的重中之重,提升领导层级,加强组织保障,实现压力逐级传导,责任逐级压实。

2019年,市、县两级打传工作领导小组组长调整为政府主要领导。市长高频率调度,先后主持召开13次专题会议、联席会议、领导小组会议等,专题进行研究调度,把打击治理传销工作作为一项重大政治任务,周密研究,深度推进。

在市主要领导的高位推动下,各级各部门进一步明晰了职责,落实了责任,形成了市、县、乡、村四级纵向联动和市场监管部门牵头,公安、民政等行政部门横向密切联系的打传工作新机制。

去年9月,聚集式传销较多的南昌县,严格落实责任倒查,对打击传销措施不力的单位和个人进行问责。5名公安民警、5名市场监管干部、2名村镇干部分别受到党纪政纪处分;一批打击传销先进单位和个人获表彰奖励。南昌县通过刚性化执纪,强化法纪意识和责任意识,为打传提供了纪律保障。

经过三个月重拳打击,南昌县传销窝点快速“清零”,传销警情降到“零”。2019年12月,国家公安部经侦局专门发来电文,对南昌县成功破获一个32名传销骨干、捣毁111个传销窝点的打击成果给予充分肯定。

2019年4月,中央扫黑除恶第15督导组下沉南昌督导后,南昌市坚决贯彻落实中央督导组的反馈意见,把打击暴力传销作为工作重心之一,审议通过《南昌市关于中央扫黑除恶督导反馈意见整改工作方案》,严格落实整改。

2019年5月,南昌印发了《南昌市严厉打击传销违法犯罪活动实施方案》等文件,由市长亲自担任总指挥,市委政法委书记、市公安局局长、分管副市长到一线组织指挥,开展声势浩大的专项统一行动,持续保持严打高压态势。

“为把打传各项工作落实到位,我们把打击传销工作纳入平安建设(综治工作)目标管理体系,严格责任追究,紧紧压实各级责任。”南昌市委政法委相关负责人说。

截至目前,全市各县区同步开展了12次专项统一行动,共端掉传销窝点130 个,抓获传销人员434人。

凝聚合力 提升打击传销成效

针对传销活动的特点,南昌市采取“属地为主、条块结合、责任到人”的摸排工作方式,积极开展经常性摸排和专项统一行动举措,对重点地区、重点场所及出租屋严格管控,严格梳理分析属地小区及自然村人员流动情况,全面掌握传销这一特殊群体的动态,形成了打传工作合力。

3月17日,南昌市红谷滩新区市场监管局联合红角洲管理处、新建区公安分局、新建区市场监管局等单位,出动30余名执法人员在红谷滩新区城开国际学园开展了一次打击传销专项联合行动,共清查捣毁3个传销窝点,抓获涉传人员15人,遣返8人,其中7名涉传人员因涉嫌盗窃移交公安作进一步处理。

疫情防控期间,南昌加大对传销人员教育遣返和综合整治力度,对13户出租房采取了停水停电处理,组织遣返93名传销人员,对7名传销人员作出行政处罚,并及时把传销人员信息录入全国打击传销信息系统。

为取得摸排工作实效,南昌市在属地与行业部门联动摸排的基础上,积极与水、电等相关单位联动,及时发现用户水电使用异常情况,为上门清查提供了有效信息。同时,在各地休闲广场、公园、车站、码头等人员聚集区开展定期和不定期巡查,在向群众宣传打传工作的基础上及时发现传销“拉人头”等可疑人员,提高了摸排的针对性。

从2019年9月份起,南昌通过大数据分析,每月2次摸排全市疑似传销窝点情况。市公安局建立统一行动指挥中心,指导属地县区实地核查,做到精准定位、精准打击,形成了全市上下齐心、多措并举、严打严整、快速推进的工作格局。

针对传销易流窜、易反弹的特点,南昌坚持点面结合、精准打击、综合施策,建立打击传销联席会制度,政府各部门、社会组织等打击、协助力量深度融合,整治举措形成有力的拳头。此外,出台了《南昌市租赁房屋治安管理规定》和“十个一律”打击综合举措,进行配套惩治。

目前,各县区对核实的1084个传销窝点进行了停水、停电、停燃气;公安机关对其中449户业主做出经济处罚,强化对房屋租赁管理,约谈重点区域房产中介165家、物业公司270家,督促185家物业公司建立出租房、承租人信息登记制度,真正做到传销人员进不来、住不下、待不住。

高压严打 让传销无立足之地

2018年9月,南昌市侦办了一起特大暴力传销犯罪。经查,2014年,犯罪嫌疑人陈某玉以“天津天狮生物发展有限公司”的名义到南昌地区发展传销团队,逐步发展形成一个达98人的暴力传销犯罪集团。2017年2月至2018年9月间,陈某玉、吴某伟对被其骗来的被害者进行搜身、殴打、强行灌水等。在此期间,陈某玉等人分别组织、指挥、参与抢劫、非法拘禁等犯罪44次。目前,该案进入二审阶段。

近年来,南昌市持续加大对打击传销重要组织者和骨干的力度,把打头目、端窝点相结合,把暴力传销作为打击涉黑涉恶犯罪的主攻方向之一,形成严打高压态势。目前,市、县两级共刑事立案23件,破案22件,刑事拘留163人,批准逮捕69人,涉案金额2.29亿元;对268名二次返流传销人员进行行政拘留,有效震慑了传销违法犯罪分子。

“只有强化防、堵、控等相关措施,持续保持严打高压态势,才能彻底铲除传销赖以生存的土壤,让传销无立足之地。”南昌市扫黑办相关负责人说。

为取得打击工作实效,南昌市在全面落实打击整治的前提下,有针对性地突出了打击的重点地区和突出打击对象,以点带面,要求明确。

在全面摸排的基础上,明确了南昌县、西湖区、青山湖区、红谷滩新区、新建区等五个县区为传销重点灾害县区并上报市平安创建办(综治办)进行综合整治。各县区也确定了传销重点灾害乡镇(街道)及村、社区,进一步明确了工作重点。

在疫情防控期间,南昌制定《关于做好新冠肺炎疫情防控期间深入排查传销人员的通知》,紧密结合人员流动少、居家活动多、社区登记管控严的特点,坚持快查、快打、快遣的打击举措,共端除传销窝点18个、抓获传销人员104人,极大地震慑了传销分子。

长效常治 教育一个引导一批

“部署开展专项行动,不仅是要依法严厉打击传销违法犯罪活动,还要通过这种打击来探索建立一整套惩治传销组织者、参与者的长效机制,实现长效常治。”南昌市委政法委相关负责人说。

2020年4月,《南昌市打击传销举报奖励办法》出台。坚持依靠群众,发动群众,在南昌县、新建区等县区的城乡接合部居民小区、农民公寓、待拆迁居民房等重点区域,开展入村入户宣传,向群众发放宣传资料7.2万余份。

“通过发动,小区物业和保洁人员、快递服务站、农贸市场菜摊业主等,都会根据观察情况,及时提供疑似传销窝点和传销人员线索。”南昌市扫黑办相关负责人表示,特别是出台打击传销举报奖励办法,并向提供传销线索的56家房屋中介、132名群众发放了奖励经费,使打击传销成为家喻户晓、人人皆知的人民战争。

为一改将传销人员“扫地出门”的单一手段,南昌市多管齐下,积极探索以点带面的教育引导,即通过教育一个引导一批的工作模式,强化对涉传人员的思想教育。同时,市、县两级加大对打传工作的人财物保障力度。

2019年4月,南昌县设立了全省首个打击传销教育基地,由县委政法委牵头,街道社区以及物业公司摸排传销窝点,派出所民警、市场监督管理局工作人员上门清查,派出所登记涉传人员信息、做好笔录再将人送至打传基地,在打传基地接受教育后再组织遣返。

当年10月,该基地升格为南昌市打击传销教育遣返基地,进一步提高了软硬件水平,对各县区清查的传销人员统一进行教育遣返。全年基地共遣返传销人员3101人。

红谷滩新区在人流聚集的秋水广场,融合宣传、盘查等职能于一体,设立了打传工作宣教室,目前清查传销人员57人。

南昌市打传办加大对传销人员的调查取证,对800人作出经济处罚,把4242名传销人员信息录入全国打传信息系统,督促3978名传销人员在其QQ空间、微信朋友圈推送“我在南昌搞传销”的信息。

“每年我们都会组织力量,深入各个县区,进行全覆盖督导,通过常态化督导、面对面指导,引导和督促各县区把打击治理传销工作引向深入、力争取得整治实效。”南昌市打传办相关负责人说,目前,每月组织两次打击传销专项统一行动,已经成为各县区一项常态化的工作机制。

来源:中国江西网-新法制报